<dl id="tdxhb"></dl>

        <track id="tdxhb"></track>

      1. <bdo id="tdxhb"></bdo>

          <tbody id="tdxhb"><div id="tdxhb"></div></tbody>
          市委市人大市政協 開放廣東 智能問答 ||EN 手機版 無障礙 更多服務

          橫琴新區黨政辦公室關于印發《關于加強橫琴新區政府投資EPC工程總承包項目管理的若干規定(試行)》的通知

          ZHGS-2021-008

          珠橫新辦〔2021〕14號

          橫琴新區黨政辦公室關于印發《關于加強

          橫琴新區政府投資EPC工程總承包項目

          管理的若干規定(試行)》的通知

          各鎮、區直各單位:

            《關于加強橫琴新區政府投資EPC工程總承包項目管理的若干規定(試行)》已經區管委會同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

            我區擬采用EPC工程總承包模式的政府投資建設工程項目,一律按照本規定完成報批手續后方可組織實施;本規定印發實施前,已開工的政府投資EPC工程總承包項目,應盡快按照本規定有關要求完善報批手續,確保項目規范有序推進。

          橫琴新區黨政辦公室

          2021年8月2日

          關于加強橫琴新區政府投資EPC工程

          總承包項目管理的若干規定(試行)

            第一條 為加強橫琴新區政府投資EPC工程總承包項目管理,根據《珠海經濟特區橫琴新區條例》《珠海經濟特區政府投資項目管理條例》等相關法律法規規定,結合橫琴新區實際,制定本規定。

            本規定適用于橫琴新區管轄范圍內政府投資EPC工程總承包項目的管理。

            第二條 本規定所稱政府投資EPC工程總承包項目(Engineering-Procurement-Construction,以下簡稱:總承包項目)是指將勘察、設計、采購、建造(施工、運行測試、竣工驗收、技術培訓)的全部或者部分內容相對集中一次發包給EPC工程總承包企業進行承包的政府投資建設工程項目。

            第三條 政府投資建設工程項目采用EPC工程總承包模式應當利于節約政府管理資源、縮短項目建設周期、降低項目建造成本,一般用于建設內容、建設標準、計價規則等全部或者部分內容較為明確的項目。

            對于建設內容不明確、技術方案不成熟的項目,或不適宜采用EPC模式實施的復雜項目,不得隨意采用EPC發包模式。

            第四條 政府投資建設工程項目需要采用EPC工程總承包模式的,按照以下規定經過審核批準之后方可采用:

           ?。ㄒ唬┩顿Y金額500萬元以下的項目由區政府投資建設工程代建管理機構(以下簡稱:代建管理機構)審批。

           ?。ǘ┩顿Y金額超過500萬元至3000萬元以下的項目,由代建管理機構征詢區發改部門、行業主管部門意見后,報行業主管部門分管區領導批準。

           ?。ㄈ┩顿Y金額超過3000萬元以上的項目,由代建管理機構征詢區發改部門、行業主管部門意見,經分管區領導同意后報請區管委會主任辦公會議審批。

            第五條 工程總承包項目監督應當遵循利于節約政府管理資源的原則實施整體目標階段控制。

            代建管理機構應當根據項目特點采用定期、定量或者定額等方式合理設置階段控制的各個節點目標,形成階段控制管理手冊,及時如實記錄各個節點目標完成情況。

            階段控制管理手冊應當實時與區紀檢監察、發改、財政、規劃和自然資源、建設等行政主管部門實現信息共享。

            區紀檢監察、發改、財政、規劃和自然資源、建設等行政主管部門應當按照各自職責適時對總承包項目進行監督。

            第六條 采用代建模式進行建設的工程總承包項目,代建單位應當依法履行建設單位職責,承擔投資控制(規??刂?、標準控制、造價控制)、進度控制、質量控制、安全控制和環境保護等管理責任。

            政府組建的代建管理機構可以直接組織項目建設,也可以采取招標采購等方式委托具有代建能力的社會代建機構組織項目建設實施。

            第七條 總承包項目需要聘請專業工程咨詢、工程管理機構的,應當參照第四條規定進行審批。

            第八條 政府投資建設工程項目若需采用EPC工程總承包模式,應當具備以下條件:

           ?。ㄒ唬┚哂袧M足項目建設需要的建設資金、用地規劃意見等必備條件;

           ?。ǘ┮汛_定概念設計或方案設計;

           ?。ㄈ┥婕昂降?、海域、林地等使用的已取得相關許可;

           ?。ㄋ模┮讶〉每尚行匝芯繄蟾?、初步設計及概算批準文件;

           ?。ㄎ澹┮衙鞔_其他與項目建設相關的重要事項;

           ?。┢渌?。

            第九條 采用EPC工程總承包的政府投資建設工程項目應當在選定工程總承包單位之前明確以下內容:

           ?。ㄒ唬┙ㄔO內容

            1.房屋建筑工程:地上建筑面積、地下建筑面積、層高、戶數、停車位數量或比例等;

            2.市政工程:道路、河道的寬度及長度,橋梁的類型、長度、寬度、高度及跨度,隧道的長度、洞徑及車道數,污水處理能力等;

            3.使用財政資金組織實施的舊村改造等其他工程:改造的范圍、戶數、建筑面積、室外工程面積、綠化工程面積等。

           ?。ǘ┙ㄔO標準

            1.房屋建筑工程:基礎型式,主體結構形式,是否采用裝配式建筑,裝配式比例,天面、地面、墻面等的裝修檔次,機電(智能)設備的類別和檔次,以及室外工程、園林綠化的標準等;

            2.市政工程:道路的建設等級、構造,橋梁的基礎及下部結構類型、上部結構類型及是否采用裝配式施工,隧道的開挖工藝,機電(智能)設備的類別和檔次,配套用房以及園林綠化的標準等;

            3.舊村改造等其他工程:立面風格及裝修檔次,道路的建設等級、構造,室外工程、園林綠化的標準等。

           ?。ㄈ┯媰r規則

            1.具有相關標準定額及可套用或可參照的計價項目;

            2.人工、材料、機械具有及時有效的市場價格信息價可供查詢,或具有相應的市場詢價機制;

            3.具有明確的價格費率計算標準。

           ?。ㄋ模┙ㄔO目標

            1.投資控制目標;

            2.進度控制目標;

            3.質量控制目標;

            4.安全控制目標;

            5.環境管理目標。

            第十條 EPC工程總承包招標文件的編制應當遵循以下基本原則:

           ?。ㄒ唬┰O置合理的準入條件,實現擇優選取EPC工程總承包企業的目標;

           ?。ǘ┰O置適當的價格競爭機制,實現擇優與合理確定投資相結合的目標;

           ?。ㄈ┣逦缍懊鞔_限額之下的勘察、設計、采購、建造(施工、試運行、竣工驗收)及其他服務等工作的內容、范圍以及應當遵循的基本原則;

           ?。ㄋ模┲贫ǚ蠈嶋H、相對公平而又降低投資控制風險的合同價格調整條件及方法,清晰界定及明確合同雙方的責任及義務,避免執行過程中發生爭議;

           ?。ㄎ澹┲斏骺紤]專業工程暫定價的設置,專業工程暫定價的最終定價方法應當在招標文件中予以明確;

           ?。┲贫ㄅc五控目標相對應的糾偏措施及處罰條款;

           ?。ㄆ撸┢渌?。

            第十一條 EPC工程總承包定標應當遵循以下基本原則:

           ?。ㄒ唬┲斏髡J定投標人的EPC工程總承包管理能力與履約能力,包括但不限于:

            1.是否具有EPC工程總承包管理需要的專業技術和管理團隊,主要人員是否具有較為豐富的類似工程管理經驗;

            2.投標人是否建立了與EPC工程總承包管理業務相適應的組織機構、項目管理體系;

            3.投標人的信用狀況、財務狀況和履約能力情況;

            4.其他。

           ?。ǘ┡袛嗤稑巳耸欠裉峁┩暾?、可行、滿足需求的設計方案或者深化的設計方案。

           ?。ㄈ徍送稑藞髢r是否合理,包括但不限于:

            1.是否編制了較為詳細完整的投標工程量清單,是否存在缺項漏項;

            2.投標工程量清單內容與深化的設計方案是否相匹配;

            3.投標工程量清單報價是否合理,是否存在不完整、不平衡報價。

            第十二條 EPC工程總承包合同應當參考國際咨詢工程師聯合會(FIDIC )《設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》《建設項目工程總承包合同(示范文本)》(GF-2020-0216)《中華人民共和國標準設計施工總承包招標文件》(2012年版)等合同示范文本制定,做到篇幅精簡、結構清晰、內容完整、表述準確、易于閱讀。

            第十三條 EPC工程總承包合同價格可由勘察費、設計費、建安工程費、設備及工器具購置費、專業工程暫估價、暫列金額等全部或者若干部分費用組成,具體內容應當在專用條款中明確約定,并根據不同的費用組成分別確定相應的計價方式、合同價格調整約定及結算原則、付款時間安排、付款條件及比例。

            進度款支付應當以區財政部門審定的預算作為依據,預算可根據實際情況分階段審批。

            EPC工程總承包合同結算應當避免與設計、實際工法及具體措施等掛勾。

            第十四條 EPC工程總承包合同可以根據項目的特點和實際情況采用以下一種或多種計價方式:

           ?。ㄒ唬┛們r包干

            適用建設內容、建設標準、計價規則較為明確的項目;不確定性較大的地下工程,建議不納入總價包干范圍。

            采用總價合同模式進行招投標的工程項目,應當以概算價作為招標控制價,明確總價包干,除政策法規調整及合同約定的可調價情形外,合同總價原則上不得調整。

           ?。ǘ┤M用綜合單價包干

            適用建設內容、建設標準、計價規則僅有部分內容較為明確但全費用綜合單價價格區間相對透明、穩定的項目;

            合同應當清晰描述每項經濟指標所對應“計量單位”的定義和計算規則,避免產生歧義。

           ?。ㄈ﹩挝唤洕笜税?/p>

            適用建設內容、建設標準、計價規則僅有部分內容較為明確但單位經濟指標價格區間相對透明、穩定的項目;

            合同應當清晰描述每項經濟指標所對應“計量單位”的定義和計算規則,避免產生歧義;

            單體建筑的建筑面積應當直接約定以《建設工程規劃許可證》所標注的建筑面積或者竣工測繪報告計算的建筑面積。

            第十五條 除非區管委會相關部門就建設內容、建設標準、計價規則主動提出重大調整或者符合第十條第(四)項規定約定的合同價格調整條件,合同價格原則上不得調整。

            第十六條 EPC工程總承包企業可以自行基于滿足招標文件要求對勘察、設計、采購、建造(施工、運行測試、竣工驗收、技術培訓)存在的缺陷進行修正、調整和完善,應當于十五天內報送建設單位或者代建單位備案,且不得降低項目的質量、品質、技術、工期要求,不涉及合同價格變化。

            第十七條 建設單位應當建立總承包單位履約情況評價機制,通過過程階段評價和完工后履約綜合評價,督促總承包單位積極履約,提高項目管理綜合績效。

            第十八條 鼓勵EPC工程總承包單位從加快項目進度、控制項目預算、提高項目綜合性價比等方面優化設計方案,對總承包單位在限額基礎上因優化設計而節約的項目投資,給予適當獎勵。

            第十九條 對于無需辦理產權登記的區政府投資建設項目,鼓勵代建管理機構創造條件開展FAEPC工程總承包模式(Full  Autonomy Engineering-Procurement-Construction,僅有項目建議書、投資估算、建設用地規劃許可證,取消之后的全部政府行政許可和監督管理,全程均由區政府投資建設工程代建管理機構代為履行政府行政許可和監督管理職責)研究試點。

            第二十條 本規定實施前,已開工的政府投資EPC工程總承包項目,應按照本規定第四條等相關要求,盡快完善涉及項目建設規模、建設標準、技術方案、計價方式等內容的程序性報批,確保項目規范有序推進。

            第二十一條 EPC工程總承包單位應當嚴格遵守國家相關法律法規,禁止將中標項目進行轉包或者違法分包。

            第二十二條本規定由橫琴新區生態環境和建設局負責解釋。

            第二十三條 本規定自印發之日起實施,有效期一年。


          橫琴新區黨政辦公室關于印發《關于加強橫琴新區政府投資EPC工程總承包項目管理的若干規定(試行)》的通知.pdf



          分享到:
          • 政策文件及解讀:
          那个对那个的app免费软件